南京市秦淮区人民政府关于进一步深化社区建设

发文单位:中国共产党瓦伦西亚市虎丘区委员会 德班市润州区人民政坛

文  号:秦委发[2004]41号

宣告日期:2004-6-10

进行日期:2004-6-10

生效日期:1900-1-1

为推进作者区经济和社会工作全面、和谐、可持续发展,将来2—3年,全区社区建设要以党的十六大建议的“完善城市市民自治,建设管理有序、文明谐和的摩登社区”为目的和大势,百折不挠正确的发展观,解放观念,与时俱进,创新社区公司、管理和服务系列,加强社区意义,推动居民自治,强化以社区服务为根基的社区各类职业,进一步发表社区在联系公众、服务大伙儿、牢固社会、加强城市基层政权中的首要效能,达成七个文明和煦发展,为开创文明新会区做出进献。

(一)大力培植和升华社区民间协会。作育和升高社区民间协会是深化社区建设的一项主要任务。要商量出台有关教导性意见,明显社区民间社团的习性、任务、协会格局、活动准绳和经费来自,当中,维护合法权益类民间组织,如老人组织、计划生育协会等,由社区居民族事务委员会员会帮助照看的自发性部门建立,2000年底此前基本完结;娱乐类民间协会,如强健身体队、书法和绘画组织等,由社区居民族事务委员会员会发动市民构建,不做统一规定,成熟三个创建五个;服务类民间协会,如居民互助组织、家政服务组织等,由社区居民族事务委员会员会担任组建,二〇〇〇年每一个社区最少建设构造1个。社区民间协会总管全体由市民基本担当,由市民推选发生,社区工小编不再兼任。各种社区民间组织必须接受社区党委织的决策者,接受社区居民族事务委员会员会的带领。

(二)强化社区分子代表大会民主监督作用。依赖《居委会协会法》和中办发[2000]23号文件精神,在社区分子代表大会中增设民主监督小组,作为其平凡职业机构,一般由5—7名市民代表结合,设COO1名,副主任1名,委员3—5名,由社区分子代表大会公投发生,重要担任主持举办社区成员代表大会,协会市民代表对社区居委会职业和社区劳动力施行职务情况开展判断。民主监督小组在社区市级委员会织理事下,间接对社区分子代表大会担任。民主监督小组的工作制度、监督内容、表决程序和任期由区统一制订。各街道可在试点的根基上稳步推向,二零零三年初以前全数到位。

(三)建构机关部门办事进社区“准入制”。机关机构、街道依据辅导与援救、服务与监督检查法规,管理好与社区居委会的行事提到。除法律、法规有鲜明规定以外,机关部门原则上不得在社区内设立工作机关,不得自行在社区内挂牌、新设台帐、协会检查考核。如确需在社区内开设集团部门或在社区挂牌、新设台帐、协会检查考核的,应事先征求社区居民族事务委员会员会意见,报区社区建设指委会同审查查批准,不然,社区居委会有权拒绝。凡机关机构供给社区居民族事务委员会员会联合的做事事项,应依照“权随责走、费随事转”原则,赋予其相应的权利,拨付供给的办事经费,突显责义务相统一。市直机关计划到社区的各个职业人士和办公设备,全体由社区居民族事务委员会员会调治使用。区社区建设指委会每年组织1—2次监督检查,发掘标题马上校正。

(四)创设面向全体市民的社区服务网络。各有关单位、街道要选择行政和市镇的手法,通过购买服务、出资联合进行、引入社会劳动机关等方式,营造区域性养老、助残、家政、救助、法律、文化、卫生、教育和志愿者支援等服务互联网和劳动实体,在有准绳的社区内设置相应的服务站(点),创办在公众中具备优良信誉的劳务品牌,稳步做大做强,使市民不出社区就能够近获得满意服务。社区居民委员会是市民的法定代表,为市民服务是其主要任务,要在抓实特殊困难民众和特殊人士补助、教育的还要,充足利用社区内的服务能源,为一切市民提供优质服务。

(五)加大社区硬件配套设施建设力度。结合门东、门西和中华门外市区开荒,以及中校场飞机场搬迁,做好上述地区社区居民族事务委员会员会办公活动用房,以及方便、卫生、文化、教育、体育等配套设施的安插。凡新建的市民小区,应按一千户以上200—300平米、三千户以上300—500平方米正式,由开拓单位配套建设社区居民族事务委员会员会办公活动用房(分期支付的市民小区,按总户数总括)。二零零六年初在此以前,全体社区居民族事务委员会员会均要达到规定的规范市级示范社区行业内部,每一种街道至少要有1—2个社区居民族事务委员会员会办公活动用房面积高达300—500平米;每一种街道要建成面积不低于一千平米的社区服务中央。

(六)推动社区工笔者专业化进程。出台抓实社区劳引力队容建设的意见,显明社区劳重力岗位职务,标准社区工小编选聘、培养磨炼、考核等前后相继,建设构造淘汰制度。要增进社区劳引力业务培养磨练,区民政局每年围绕1—2个大旨,聚焦组织一遍;有关机关可结合职业专业,组织分类培养;各街道要本重视大难题,压实平日性培养磨练。健全社区工作者社会有限支撑,使社区工小编薪给与全区市民收入水平基本抵消。注重做好社区志愿者阵容建设,研究创造社区志愿者服务登记、回报制度。区每年将赞叹20名牌产品优品秀社区工我、20名牌产品优品秀社区志愿者。

(七)创设社区消息化工作平台。以支付综合性的社区做事电子台帐为突破,建设“秦淮社区建设网址”,为全自动部门、街道、社区居民族事务委员会员会提供互动式的音讯服务,为缓和社区居民族事务委员会员会肩负提供本事协助。同有的时候候,在具有条件的社区树立音信网络,把辖区内单位和各种组织的新闻财富、服务内容,以及市民的各个音讯和需要联系起来,创办“社区论坛”、“居务公开”、“方便人民群众服务”、“市民互助”、“办事指南”、“社区通知”等栏目,进一步提升社区工效和管理水平。

(八)建设构造社区建设专属经费投入体制。从当年起初,区政府坛设立社区建设专门项目表彰资金,遵照“以奖代补”的规范,对社区居民委员会办公活动公用房面积高达市示范社区专门的学问的,给予街道壹次性奖励。各街道在历年的经费中应按百分比安插专门项目资金,用于社区居民族事务委员会员会办公活动用房屋修建设和布局、更新社区居委会办公设施。随着全区财力的持续升高,进一步进步社区居民族事务委员会员会办公经费规范和社区工作者的薪俸待遇。同期,建设构造健全社区人、财、物管理制度,进行社区居民族事务委员会员会财务独立核算。

(九)积极争取创建社区建设新特征和新亮点。各有关机构、街道、社区居民委员会要以创设文明黄埔区为关键,进一步加重文明社区、文明楼幢、文明家庭、文明市民等创制活动,把广大居民特别是少年观念道德教育摆在首要地方,提升市民文化素质,提高市区文明水平。要围绕建设“人文秦淮”、“平安秦淮”、“松石绿秦淮”等目的,在社区党的建设、社区服务、社区卫生、社区知识、社区治安、社区条件以及本人建设等地点,开展能够呈现秦淮特色的、具备开采性的实施,力争每年有1—2项专门的职业在省、市、区限制,乃至全国限制内有很大的熏陶,稳步形成“部门有长处、街道有精品、社区有风味”的规模。

2004年6月10日

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