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发文单位:重庆市人民政府办公厅

发文单位:重庆市人民政府办公厅

文  号:渝办发[2003]195号

文  号:渝办发[2003]55号

发布日期:2003-11-6

发布日期:2003-5-1

执行日期:2003-11-6

执行日期:2003-5-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:

在今年抗击非典期间,市计生委急市委、市政府所急,建成和启用了覆盖全市各镇(乡)、街道的计生信息网络系统,在防治非典数据收集、报送中发挥了高效、快捷的重要作用,同时也为我市基层运用计算机网络传递信息打下了基础,实现了零的突破,具有重要的应用意义。根据市政府主要领导关于计生信息网络应“物尽其用、资源共享”的指示,现就充分利用我市计生信息网络加强信息报送工作的有关事项通知如下:

  我国一些地区出现非典型肺炎(以下简称非典)以来,在党中央、国务院的统一部署下,市委、市政府高度重视,采取了一系列防治措施,取得了明显的成效。但由于我市对外经济和政务活动频繁,人口流动性大,外出务工人员有530多万人,相当数量在非典疫区范围内,近段时间返渝人数呈急剧上升之势,使我市非典防治工作面临非常严峻的形势。为进一步搞好我市的非典防治工作,有效预防和控制疫情,现就进一步加强从疫区返渝、来渝人员非典防治工作的有关事项通知如下:

  一、充分认识全市计生信息网络的重要作用

  一、建立严格的排查和监控制度。对从疫区返渝、来渝人员,各区县(自治县、市)政府、各部门和单位要建立严格的排查和监控制度。要设立专门档案,造卡登记,并及时跟踪了解情况,组织体检,填写健康登记表。要组织专人在两周内每日对其活动情况进行监控,每日对其健康状况进行随访和必要的检查。在此期间内,返渝人员不得随意离家外出,不得返回原单位。

  在今年上半年防治非典的关键时期,市计生委建成了覆盖全市1345个镇(乡)、街道的电话拨号为主的信息网络,并培训了各镇(乡)、街道计生网络操作员队伍。各区县(自治县、市)每天收集镇(乡)、街道报送的《农村人员非典疫情统计表》、《农村人员流动情况统计表》,都是由分布在村社、社区的基层计生人员收集、统计后,通过计生信息网络及时报送的,为全市防治非典斗争做出了独特贡献,得到了基层领导的充分肯定,受到了市政府主要领导的高度评价。覆盖各镇(乡)、街道的全市计生信息网络的建成和应用,为我市基层尤其是广大农村地区运用计算机技术传递政务信息、革新传统工作方式,打下了基础。

  二、建立完善的应急处置机制。上述人员在监控期内一旦出现发热、咳嗽等症状的,有关监控机构和人员应按照非典防治工作处置预案要求,立即向当地医疗机构或疾病预防控制机构报告,对其进行检查治疗并采取隔离措施,切实控制传染源,防止疫情的传播和扩散。

  二、全市计生信息网络已初具共享应用的条件

  三、建立严格的报告制度。从5月3日起,各区县(自治县、市)政府要在本辖区内,按照属地化管理原则,建立一个系统完善的疫区返渝、来渝人员信息收集报送网络,该网络要延伸到辖区内的各个村社和居委会,不留任何死角。报送内容包括返渝、来渝人员数量、时间、来自何地、姓名、住址(住宿地)、健康状况等。各区县(自治县、市)政府每日将本辖区内上述人员情况汇总后,于16:00前与当日非典防治工作情况一并报送市政府办公厅(电话:63601886、 69016912,传真:69016912,63855153)。报送格式见附表。

  为了进一步提高计生信息网络质量,确保稳定运行,为共享应用创造条件,根据市政府2003年8月15日专题会议决定,今年10月底前,已基本完成各区县(自治县、市)计生委网络接入当地区县级政府的应急指挥光纤通道,与政府的汇接传输能力增强;已对各区县(自治县、市)、各镇(乡)、街道计生信息网络配备UPS电源、防病毒软件及防雷接地系统等设备,即将完成安装,网络运行稳定性提高。在全市统一的电子政务外网建成前,计生信息网络可以实现市、区县(自治县、市)两级政府与镇(乡)、街道信息的快速传递。各区县(自治县、市)政府、市政府各部门要本着“物尽其用、资源共享”的精神,根据本地、本部门实际工作需要,认真研究在日常情况和非常情况下,哪些信息可以利用计生信息网络上传下达,如何利用镇(乡)、街道计生信息网络推进基层的信息化。在当前预防非典疫情反复的有关信息收集、报送工作中,仍然要重视发挥计生信息网络在基层的作用。

  四、建立严格的责任追究制度。各区县(自治县、市)政府要高度重视此项工作,狠抓落实,主要领导要亲自抓,每日报送内容须经区县(自治县、市)主要领导审核签字并加盖公章后才能报送。市政府将组织督查组对各地贯彻落实情况进行专项督查。

  三、认真做好日常情况下利用计生信息网络报送政务信息的工作

  附件:全市返渝来渝人员情况一览表(略)

  凡电子政务网络还没有联通的镇(乡)、街道,可以利用镇(乡)、街道的计生信息网络,作为与区县(自治县、市)政府之间的政务信息传输通道,提高信息传输量,节约建设经费。

  二00三年五月一日

  四、切实做好非常情况下利用计生信息网络报送应急信息的工作

  各区县(自治县、市)政府和市政府有关部门,在电子政务外网还没有联通到镇(乡)、街道前,要充分利用已经建立到镇(乡)、街道的计生信息拨号网络,作为应急信息传输通道,做好应急信息的报送工作。地质灾害、汛情旱情、森林火灾、灾害性气象、农作物灾害、安全事故、食物中毒等公共突发事件的应急信息,应积极利用镇(乡)计生信息网络上传下达。特别是在镇(乡)、街道没有设立对口机构的市政府部门,应主动做好相关衔接工作。

二○○三年十一月六日

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