铜川市人民政党有关更上一层楼提升道路交通安

发文单位:广安市人民政府

发文单位:巴中市人民政府

文  号:广安府发[2004]16号

文  号:巴府发[2004]81号

发布日期:2004-2-26

发布日期:2004-12-2

执行日期:2004-2-26

执行日期:2004-12-2

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区市县人民政府,广安开发区、小平故居保护区、思源工业园区管委会,市级各部门:

各区、县人民政府,市级各部门,市经济技术开发区商贸园、工业园管委会:

  2月21日下午,岳池县发生一起重大交通事故,造成7人死亡,10人受伤。这起重大恶性交通事故的发生,暴露出我市道路交通安全管理方面还存在严重问题。为了认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议和广安市安全生产工作会议精神,切实抓好道路交通安全管理工作,现将有关事项紧急通知如下:

  “11·27”境外特大道路交通事故的发生,再次暴露出我市道路交通安全管理工作中还存在薄弱环节和工作漏洞。为认真贯彻市委、市政府11月28日安全稳定工作电视电话会和市委办、市府办《关于进一步强化安全生产工作的紧急通知》精神,切实扭转道路交通事故,特别是重特大道路交通事故多发的严峻局面,市政府决定,进一步强化今冬明春道路交通安全管理力度,落实道路交通安全的 “五个强化” (强化教育、强化处罚、强化管理、强化整治、强化监督)措施,千方百计遏制道路交通死亡事故,确保我市道路交通安全形势根本好转。现将有关事宜通知如下:

  一、开展专项整治,消除安全隐患

  一、进一步强化客运业主教育培训

  从2月22日起至5月22日,在全市范围内开展为期三个月的以“严禁酒后驾车,严禁疲劳驾驶,严禁超速行驶,严禁违章超载,严禁农用车、货车、拖拉机、摩托车非法载人”为主要内容的“五个严禁”专项整治行动,整治重点一是农用车、拖拉机、小型货车、摩托车等非载客车辆非法从事客运;二是超速、超载、酒后、疲劳驾车;三是客运车站(队)“五不”出站和趟次“例检”等安全制度执行情况;四是非法占用道路摆摊设点,堆物作业;五是危险路段、事故多发点段等道路隐患整治情况;六是拼(组)装车辆、报废车辆上路行驶。各级人民政府应当加强对专项整治行动的领导,认真研究制定工作方案,全力以赴搞好这次专项行动。在各级政府的统一领导下,交警、交通、农机、运管、路政、工商等有关部门要认真履行职责,通力协作,实行综合治理。力争通过集中整治,使各类交通违章明显减少,交通事故明显下降,重特大交通事故得到有效遏制。

  一要强化客运驾驶人员教育管理。各公路客运企业和单位要立即组织客运驾驶人员进行安全教育培训。交通部门要加强检查指导,对教育培训不落实的作为重大隐患依法进行整改,并追究企业责任。公安交警部门要强化对违法驾驶人员的管理,1次违法记6分的驾驶人员必须参加学习,违法记分达到12分的驾驶人员必须进行严格的安全法规培训和技能考试。二要强化客运企业法人代表教育培训。交通部门要立即组织客运企业法人代表和客运单位负责人进行安全教育培训,并建立企业和法人代表安全培训档案,进一步健全和完善对公路客运企业法人代表的安全生产培训机制。三要强化全民交通安全宣传。各级政府和有关部门要采取多种形式,广泛、深入地开展交通安全宣传,提高全民的文明交通素质,自觉遵守交通法规,坚决抵制交通违法行为。通过培训教育,逗硬落实客运车辆和驾驶人员“四项制度”、“五个不准”、“八个不准”安全防范措施。

  二、强化督促指导,确保治理效果

  二、进一步强化交通违法行为责任处罚

  此次专项行动实行区市县负责、市级各部门密切配合的方式。为了确保此次专项整治行动取得实效,市政府决定成立专项整治行动领导小组,由市政府分管领导任组长,市公安局、交通局、农机局、安监局、工商局、监察局等部门主要负责人为成员,强化对整治行动的领导。市政府组织三个督导组,分别由市公安局、交通局、农机局主要领导任组长,由市公安局、交通局、农机局、安监局、工商局、督查办等部门抽调人员组成,定期不定期对各区市县专项整治工作进行明察暗访和督促指导,对整治工作中存在的问题予以督查督办。各区市县也要成立相应机构,分工明确,责任到人,一级抓一级,确保整治工作取得实效。

  公安机关要加强和改进路面勤务,根据警力配置状况定性定量地制订不同时期、不同地区、不同道路条件下路面执勤执法规范、工作重点以及工作目标,作为检查考核标准和责任倒查的依据。要像抓春运安全那样,把工作措施落实到最基层,把责任落实到一线执勤民警,按照公安部“白天见警车、晚上见警灯”的要求,加大警力、警车上路监管执法力度。要加强事故多发路段、危险路段的监控,进一步落实人防、物防、技防措施。公安交警要严格查处公路客运驾驶人员的严重超载、超速等违法行为并抄告车籍所在地安监部门和交通运管部门,由安监部门依法进行处罚,交通运管部门要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》规定对超速超载的客运驾驶人员进行处理。公安交管部门对客运车辆严重超载的,除依法予以处罚外,还要通知车辆所在的运输单位进行整改,凡查获该运输单位的车辆第2次有严重超载的,一律作为“经处罚不改”进行严处,依法对该运输单位直接负责的主管人员进行处罚。对6个月内发生2次死亡3人以上交通事故且负有主要责任或者全部责任的客运企业或单位,要依法责令消除安全隐患,未消除隐患的企业或单位要限期整改或停业整顿。安监部门要加强对公安交警、交通运管等基层单位执行客运车辆抄告制度的监督检查。对公安交警没有严格实行违法抄告和交通运管人员没有根据抄告情况进行处理的,根据有关规定追究其行政责任。交通部门要切实加强对客运企业安全生产责任制度落实情况的督查。要合理安排线路班次,车站要严格执行发班签单制,杜绝客运车辆夜间22点至早晨6点在达不到安全通行要求的三级以下(含三级)山区公路上运行。客运企业要严禁客运驾驶人员发班前进行影响休息的娱乐活动,对1次连续驾驶4小时以上的客运车辆驾驶人员实行强制休息制度,交通运管、公安交警部门要加强监督检查,严格查处疲劳驾驶,坚决纠正沿途超载的违法行为,严禁只罚款、不卸载、不纠正违法行为就放行的现象发生。

  三、突出工作重点,治理客运秩序

  三、进一步强化农村交通安全管理

  此次专项整治行动,客运违章是重中之重。各地务必采取过硬的工作措施,用好用足行政的、法律的、经济的手段,对无牌无证、拼装改装车辆坚决予以解体报废,对农用车、货车、拖拉机、摩托车违章载人要坚决予以查扣,对业主、驾驶员要顶格处罚,该实施治安拘留的坚决拘留,触犯刑律的坚决追究其刑事责任。严厉查处客运车辆超载、超速、疲劳驾驶等严重违章,公安交警在顶格处罚的同时,严格按照客运车辆违章抄告制度,及时抄告运管部门,由运管部门收回驾驶员从业资格证、线路牌、运输经营许可证,终止其营运资格。对责任不落实,制度不健全的运输企业,要责令限期整改,整改不彻底或拒绝接受整改的,坚决予以停业整顿。

  各区(县)、乡人民政府要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查。对事故多发的原因和本辖区道路交通安全秩序中存在的突出问题要提出整改措施,并逐个乡镇、逐条道路地加强巡查,严防超速、超载及货车和拖拉机违法载人。交通运管部门要加强对客运场站的监管,对不具备条件的乡镇客车站点限期进行整改,整改仍达不到标准或者没有落实管理措施的,要依法予以关闭。公安机关近期要对本辖区三级以下(含三级)山区公路客车通行情况进行一次清理,凡是不能确保客车安全的,依法商请交通部门进行调整,禁止9座以上客车通行。乡镇政府要加强对农民群众的交通安全宣传教育,大力推进“交通安全文明村(校)”建设,与各村社干部签订责任书,保证本村车辆、拖拉机及驾驶人员不出现违法载人等问题。各乡镇必须配备专职交通安全监管员,有条件的村应设立专职或兼职的交通安全监督员。公安交通部门在大雨、大雾、大雪等恶劣条件气候下,对采取其他措施难以保证交通安全的路段要实施暂时封闭。农机部门要加强对拖拉机驾驶人员安全知识的宣传教育,严格驾驶人员考试和拖拉机注册登记,完善拖拉机安全责任追究制度,会同公安交通部门加强拖拉机安全检查与专项整治。

  各区市县人民政府要高度重视乡镇道路客运市场的整治,把整治任务落实到乡镇“一把手”头上,成立由安监部门牵头,公安、运管、农机、乡镇政府统一行动的取缔非法载客车辆从事客运的联合执法队,分头出击,各个击破。对农用车、货车、拖拉机、摩托车非法载客现象发现一起,取缔一起。各区市县人民政府务必于5月22日前完成辖区内农用车、拖拉机、货车、残疾人车、报废拼装车、摩托车非法载客的整治任务。

  四、进一步强化道路安全隐患整治

  四、落实工作职责,建立长效机制

  各地要结合道路实际,加强对危险路段的整治。各区、县要将急弯、陡坡、连续下坡、视线不良和路侧险要地段以及目前没有采取有效防护措施的地段纳入安全隐患整治的实施范围。对近年来经常发生一次死亡3人以上的群死群伤重特大交通事故的危险路段,要列为安全隐患整治的重点,立即进行整治并经验收合格。整治期间要设置警示牌,进行安全防护处置,确保不在此处发生同类事故。交通部门要对公路沿线的标志标示进行一次全面清理排查,该补充设置的要抓紧设置,该修复完善的要抓紧修复完善。

  (一)狠抓源头管理。一是各级政府要认真负起安全生产责任,切实加强对道路交通安全管理工作的领导。二是公安、交通、农机等部门按照各自职责,严把车辆登记、上户、检验关和驾驶员培训、考试、发证关。三是严格执行客运交通违章抄告制度,公安交警要主动与道路交通运输管理机构加强合作。四是运管部门严把运输经营许可关。五是乡镇人民政府对农用运输车辆要实行分组、分片安全责任承包制度,签订承包责任书;运输企业要合理调配运力,绝不允许驾驶员疲劳驾驶。六是交通部门要认真研究农村客运市场,打破固定线路经营,推行片区经营模式,开行赶场客车,切实解决农民乘车难的问题。七是学校、乡镇、企业事业单位等要认真开展安全教育,培训群众安全知识,增强全民安全意识。

  五、进一步强化交通安全监督检查

  (二)加强路面监控。一是公安交警上路执勤,农机部门积极配合,落实分片分段、定点定人责任制,始终坚持把三分之二的警力安排在路面上,在重点加强城市街道、干线公路、事故多发点段和危险路段管理的同时,把管理延升到乡村公路,不留空档和死角。二是合理安排警力,保证国道、省道主要干线和事故多发点段24小时有警力执勤。三是严格实行公安交警、交通运政、农机监理赶场制。四是农机部门要加强农用车辆的日常安全管理,强化对业主和从业人员的安全教育。五是各乡镇人民政府要结合本地农村道路交通安全和客流情况,加强对农村区乡道路的监控,坚决刹住农用车非法载客。

  各区、县政府要进一步制订开展道路交通安全“五整顿三加强”(整顿驾驶员队伍,整顿路面行车秩序,整顿交通运输企业,整顿车辆维修市场,整顿危险路段;加强责任制,加强宣传教育,加强执法检查)的具体实施方案,将任务分解到有关部门,明确要求和责任,抓好落实。市安监、公安、交通、农机等部门要密切合作,互通情况,加强对道路交通运输安全工作的监督检查,严格执行公路客运管理规定,严格对从事客运车的检测检验,严格对汽车客运站(场)的安全监督管理,有效制止长途班线客运和包车客运以及旅游客运的超载运输、农用车载客、驾驶员疲劳驾驶、技术状况不合格的客车参运等现象,力争从源头上杜绝事故隐患和交通违章,最大限度地预防群死群伤重特大道路交通事故发生。监察、安监部门要依据行政监察及安全生产法律法规认真实施监察,加大纪律责任追究力度。对已经发生的道路交通事故,特别是3人以上重特大道路交通事故,要严格按照“四不放过”的原则,抓紧查处结案。要认真调查事故原因,严肃责任追究,教育广大企业和干部群众认真吸取事故教训,并举一反三,查隐患堵漏洞,切实搞好道路交通安全工作。

  (三)整治道路隐患。一是各级政府要及时制订下达整治计划,公安交警、安监部门要认真开展道路隐患排查上报工作,交通部门应加大投入,认真落实整治任务,重点治理国、省道的弯道、陡坡、视距不良等行车危险路段。二是对事故多发点、危险路段要立即进行整治,整治方案要组织人员进行安全论证并形成制度;整治后要组织有关部门进行验收,不合格的要重新进行整治。各区市县在7月底前完成至旅游景区道路的隐患整治,年底前完成临水、临崖等危险地段1000米波形防护栏(或护撞墙)的安装。三是对新建、改建、扩建道路工程要加强安全论证,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

  二OO四年十二月二日

  (四)加大委托执法和授权执法力度。为解决乡镇对安全生产有责无权的矛盾,增强专项整治实效,公安、交通等部门应将部分执法权委托给乡镇实施,确保基层安全有人抓、有人管。公安部门要授权边远乡镇基层派出所协管道路交通安全。今年6月底前,各区市县公安、交通部门会同法制部门对乡镇安全管理人员进行行政执法培训,培训合格后发给委托执法证件,将委托执法工作全面落实。

  道路交通安全管理工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定的大局。各有关部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度,以对党和人民高度负责的态度,紧紧围绕“政府领导,部门联动,公安监管,群众参与,业主负责”二十字工作方针,切实加强道路交通安全管理工作,杜绝发生重特大交通安全事故。

本文由澳门太阳娱乐官网8722发布于首页,转载请注明出处:铜川市人民政党有关更上一层楼提升道路交通安

TAG标签:
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。